Examen del modelo y funcionamiento de las instituciones de control electoral
existentes en España, a partir del estudio de la organización de la
Administración electoral y de los distintos procedimientos administrativos y
judiciales para asegurar la legalidad y la igualdad de oportunidades de las
fuerzas políticas en el desarrollo de los procesos electorales. Asimismo,
se analizarán algunos modelos de justicia electoral en otros países.
Los alumnos deben cursar las tres asignaturas obligatorias del Módulo II, con
un total de 6 ECTS, y elegir dos de los cinco seminarios ofertados
(asignaturas 101000-Facetas de la ciudadanía, 101001-Sistemas electorales
comparados, 101002-Modelos de justicia electoral, 101003-Retos de la
democracia en América Latina y 101004-Planificación y evaluación de políticas
públicas), hasta completar los 8 ECTS requeridos en este Módulo.
OBSERVACIONES
Modelos de justicia electoral
101002
2024-25
MÁSTER UNIVERSITARIO EN DERECHO CONSTITUCIONAL
1
OPTATIVA
Cuatrimestral
Castellano
Origen, naturaleza y definición de la Administración electoral española. Breve
referencia a otros modelos comparados.
Estructura orgánica de la Administración electoral.
Las vías administrativas para el control de los actos de la Administración
electoral. La labor de las Juntas de Zona, provinciales, Autonómicas y de la
Junta Electoral Central.
Los recursos ante los órganos jurisdiccionales ordinarios.
El recurso de amparo electoral ante el Tribunal Constitucional.
Análisis de algunos modelos de justicia electoral en otros países,
singularmente en Latinoamérica.
MII-G1. Capacidad de aplicar los conocimientos adquiridos sobre la formación
de la voluntad política y los mecanismos de representación a nuevos debates
sobre los modelos de democracia.
MII-G2. Capacidad de integrar los conocimientos tanto en el análisis
jurídico-positivo de las instituciones como en la observación empírica de su
funcionamiento.
MII-G3. Comprender la importancia de los mecanismos electivos y
representativos en la conformación de sociedades democráticas.
MII-G5. Elaborar adecuadamente y con cierta originalidad composiciones
escritas o argumentos motivados, de redactar proyectos de trabajo o artículos
científicos o de formular hipótesis razonables en materia de elección y
representación.
MII-G7. Capacidad de planificar y distribuir adecuadamente los tiempos
de estudio, trabajo en grupo y estudio de los materiales y referencias
bibliográficas.
CT1 - Reunión, análisis crítico y presentación de información: Capacidad para
buscar, filtrar y sintetizar información; habilidad para la comunicación oral;
capacidad de lectura de fuentes primarias y secundarias y de resumir o
transcribir y clasificar la información de modo adecuado; capacidad de
redacción y presentación de ensayos académicos e informes profesionales;
capacidad de expresión oral en inglés en un entorno académico.
CT3 - Habilidades de integración y de trabajo en equipos
multidisciplinares. Trabajo en equipos de carácter multidisciplinar e
internacional. Reconocimiento a la diversidad y a la multiculturalidad.
Capacidad de resolución de problemas y adoptar decisiones creativas e
innovadoras en nuevos entornos.
MII-E1. Capacidad de identificar los principales mecanismos de representación,
las elecciones democráticas y los sistemas electorales y de partidos.
MII-E2. Conocimiento de los procesos y acontecimientos históricos
ligados al origen del gobierno representativo
MII-E3. Capacidad de entender y valorar críticamente el actual sistema
representativo a partir de su configuración institucional y su funcionamiento.
MII-E4. Capacidad de emplear el método comparado en el examen de las
formas de gobierno
AF1.- Clases magistrales.
AF2.- Preparación de materiales (artículos, capítulos de libros, referencias
bibliográficas, sentencias, etc.).
AF3.- Estudio de los contenidos teóricos de las asignaturas.
MD1.- Introducción al objeto de estudio, estado de la cuestión y principales
debates doctrinales.
MD2.- Análisis de las referencias teóricas y metodológicas.
MD3.- Comentario de las lecturas/materiales proporcionados por los profesores.
MD4.- Discusión en grupo.
Los alumnos que cursan este módulo deberán alcanzar las siguientes
competencias generales, transversales y específicas:
Generales
MII-G1. Capacidad de aplicar los conocimientos adquiridos sobre la formación
de la voluntad política y los mecanismos de representación a nuevos debates
sobre los modelos de democracia.
MII-G2. Capacidad de integrar los conocimientos tanto en el análisis
jurídico-positivo de las instituciones como en la observación empírica de su
funcionamiento.
MII-G3. Comprender la importancia de los mecanismos electivos y
representativos en la conformación de sociedades democráticas.
MII-G5. Elaborar adecuadamente y con cierta originalidad composiciones
escritas o argumentos motivados, de redactar proyectos de trabajo o artículos
científicos o de formular hipótesis razonables en materia de elección y
representación.
MII-G7. Capacidad de planificar y distribuir adecuadamente los tiempos de
estudio, trabajo en grupo y estudio de los materiales y referencias
bibliográficas.
Transversales
CT1 - Reunión, análisis crítico y presentación de información: Capacidad para
buscar, filtrar y sintetizar información; Habilidad para la comunicación oral;
Capacidad de lectura de fuentes primarias y secundarias y de resumir o
transcribir y clasificar la información de modo adecuado; Capacidad de
redacción y presentación de ensayos académicos e informes profesionales;
Capacidad de expresión oral en inglés en un entorno académico.
CT3 - Habilidades de integración y de trabajo en equipos multidisciplinares.
Trabajo en equipos de carácter multidisciplinar e internacional.
Reconocimiento a la diversidad y a la multiculturalidad. Capacidad de
resolución de problemas y adoptar decisiones creativas e innovadoras en nuevos
entornos.
Específicas
MII-E1. Capacidad de identificar los principales mecanismos de representación,
las elecciones democráticas y los sistemas electorales y de partidos.
MII-E2. Conocimiento de los procesos y acontecimientos históricos ligados al
origen del gobierno representativo.
MII-E3. Capacidad de entender y valorar críticamente el actual sistema
representativo a partir de su configuración institucional y su funcionamiento.
MII-E4. Capacidad de emplear el método comparado en el examen de las formas de
gobierno.
CALENDARIO ACADÉMICO:
Primer cuatrimestre
Noviembre
BÁSICA
ARNALDO ALCUBILLA, E., El régimen electoral de España, CEPC, 1999.
PAJARES MONTOLÍO, E. (Editor), Las funciones de la Junta Electoral
Central, Tirant lo Blanch, Universidad Carlos III, 2015.
PASCUA MATEO, F., La Administración electoral, INAP, Madrid, 2007.
PASCUA MATEO, F., El control de las elecciones, Cuadernos Civitas,
Thomson-Civitas, Madrid,2009.
PASCUA MATEO, F. (dir.), Estado democrático y elecciones libres.
Cuestiones fundamentales de Derecho electoral, Asamblea de Madrid-Thomson
Civitas, Madrid, 2010.
SANTOLAYA MACHETTI, P., Manual de procedimiento electoral, Ministerio
del Interior, Madrid,1999.
SANTOLAYA MACHETTI, P., Procedimiento y garantías electorales, Civitas,
2013.
Complementaria
AA.VV. Derecho electoral, Consejo General del Poder Judicial, Madrid,
1994.
AA.VV. Reflexiones sobre el régimen electoral, IV Jornadas de Derecho
parlamentario celebradas en enero de 1993, Congreso de los Diputados, Madrid,
1997.
ARNALDO ALCUBILLA, E., La Administración electoral española. Naturaleza
y competencias de la Junta Electoral Central, RVAP, nº. 40,
septiembre-diciembre 1994.
ARNALDO ALCUBILLA, E., La administración electoral como administración
de garantía de las elecciones libres, en PASCUA MATEO, F. (Coord.) Estado
democrático y elecciones libres: cuestiones fundamentales de derecho
electoral, 2010, págs. 365-402
BIGLINO CAMPOS, P. (ed.), Proclamación de candidatos y garantías
electorales: propuestas de reforma, CEPC, Madrid, 2008.
DELGADO IRIBARREN, M. (Coord.), Comentarios a la Ley Orgánica del
Régimen Electoral General y a la Ley Orgánica de Referendúm, Editorial La Ley,
2014.
DELGADO IRIBARREN, M., La tutela administrativa y judicial del derecho
de sufragio en España, en Asamblea: revista parlamentaria de la Asamblea de
Madrid, Nº. 29, 2013, págs. 125-162.
DELGADO IRIBARREN, M., La reforma electoral en ciernes: a propósito del
informe sobre la reforma electoral aprobado por la Comisión Constitucional del
Congreso de los Diputados el 30 de junio de 2010, en Corts: Anuario de derecho
parlamentario, Nº. 24, 2010 (Ejemplar dedicado a: 25 años de la aprobación de
la ley orgánica de régimen electoral general: balance y perspectivas), págs.
43-62,.
DELGADO IRIBARREN, M., Voto electrónico y garantías electorales: las
recientes experiencias en Brasil y España, en Revista de las Cortes Generales,
Nº 63, 2004, págs. 175-198.
DELGADO IRIBARREN, M., La administración electoral, en Cuadernos de
derecho judicial, Nº. 11, 2001 (Ejemplar dedicado a: Derecho contencioso
electoral / Piedad García-Escudero Márquez (dir.)), págs. 77-100.
DELGADO IRIBARREN, M., 40 años de Junta Electoral Central, en España
constitucional (1978-2018): trayectorias y perspectivas / coord. por Esther
González Hernández, Rafael Rubio Núñez; Benigno Pendás García (dir.), Vol. 4,
Tomo 4, 2018, págs. 3123-3140
DÍAZ REVORIO, Francisco Javier, Justicia constitucional y Justicia
electoral: un examen comparado México-España, en Anuario Iberoamericano de
Justicia Constitucional, núm. 13, 2009, págs. 223-266.
GÁLVEZ MUÑOZ, L. (Coord.), El derecho electoral de las Comunidades
Autónomas. Revisión y mejora, CEPC, Madrid, 2009.
GÁLVEZ MUÑOZ, L., La Junta Electoral Central ante las concentraciones
del 15-M, en Revista española de derecho constitucional, Nº 95, 2012, págs.
377-405.
GÁLVEZ MUÑOZ, L., El voto electrónico y el test de calidad: o de cuatro
bodas complicadas y un posible funeral, en Revista de derecho político, Nº 81,
2011, págs. 253-274
GÁLVEZ MUÑOZ, L., Propaganda institucional y régimen electoral: Una
aproximación desde el estudio de casos, en Revista de derecho político, núm.
79, 2010, págs. 203-220.
GÁLVEZ MUÑOZ, L., Las campañas institucionales: normas, doctrina de la
Junta Electoral Central y jurisprudencia, Thomson Reuters-Aranzadi, 2010
GAVARA DE CARA, J.C. La homogeneidad de los regímenes electorales
autonómicos, CEPC, Madrid, 2007.
GUÍZAR LÓPEZ, O.E. La jurisdicción constitucional y sus atribuciones en
materia electoral: estudio comparado, en Revista Justicia Electoral, núm. 15,
2015, págs. 133-170. Disponible en:
GUTIÉRREZ ESPÍNDOLA, J. L., Cultura de Justicia electoral, Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federación, México, 2013.
Lara Otaola, Miguel Angel; Lima Castañeda, Frida; Zinser Almanza, Maite,
ACCESO A LA JUSTICIA ELECTORAL EN PERSPECTIVA COMPARADA. Coeditado por IDEA y
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, México.
DOI: https://doi.org/10.31752/idea.2019.19
MARTÍN REBOLLO, L., Notas sobre el recurso contencioso-electoral y otros
temas de Derecho electoral, Anuario de Derecho constitucional y parlamentario,
núm. 3, 1991.
MÉNDEZ DE HOYOS, I., Órganos de administración electoral en América
Latina, 2010-2012, Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación,
México, 2014. Disponible en:
MINISTERIO DEL INTERIOR, La modernización de la gestión electoral,
Elecciones Generales 2011, Madrid, 2011.
NOHLEN, D., ZOVATTO, D., OROZCO, J., THOMPSON, J. (Compiladores),
Tratado de Derecho Electoral Comparado de América Latina, 2ª ed. — México:
FCE, Instituto Interamericano de Derechos Humanos, Universidad de Heidelberg,
International IDEA, Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación,
Instituto Federal Electoral, 2007.
OROZCO ENRÍQUEZ, J. J., Control de la convencionalidad en materia
electoral, Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, México,
2014. Disponible en:
https://www.te.gob.mx/publicaciones/sites/default/files//archivos_libros/Cuadernos%20de%20Divulgaci%C3%B3n%20No.%2029.pdf
OROZCO ENRÍQUEZ, J. J., Evolución y perspectivas de la justicia
electoral en América Latina, en Revista Mexicana de Derecho Electoral, núm. 1,
enero-junio de 2012, págs. 107-131. Disponible en:
https://revistas.juridicas.unam.mx/index.php/derecho-electoral/article/download/9953/11981
Orozco-Henríquez, J.J., Ayoub, Ayman; Ellis, Andrew, JUSTICIA ELECTORAL.
El manual de IDEA Internacional, 2013. Disponible en:
https://www.idea.int/publications/catalogue/electoral-justice-international-idea-handbook?lang=es
RALLO LOMBARTE, A., Garantías electorales y Constitución, CEPC, Madrid,
1998.
SOBRADO GONZÁLEZ, L.A., Tendencias de la justicia electoral
latinoamericana y sus desafíos democráticos, en Revista de Ciencias Jurídicas,
Universidad de Costa Rica, núm. 109, 2006, págs. 155.183.
Disponible en:
https://revistas.ucr.ac.cr/index.php/juridicas/article/view/9725
SOBRADO GONZÁLEZ, L.A., Nuevos desafíos de la justicia electoral : la
expansión de los derechos políticos y la promoción de la democracia interna de
los partidos políticos, en Revista Derecho Electoral, nº. 10 (Segundo semestre
2010), págs. 35-44.
Disponible en: http://www.tse.go.cr/revista/art/10/sobrado_gonzalez.pdf
TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN (México),Revista
Justicia Electoral, Colección completa disponible en:
https://www.te.gob.mx/publicaciones/publicacion/866
Materiales:
MATERIALES (SENTENCIAS, NORMAS JURÍDICAS, TEXTOS, ETC.)
ARNALDO ALCUBILLA, E., Código de Derecho Electoral, Biblioteca Jurídica
Digital BOE, edición 2019. Disponible íntegramente en internet:
https://www.boe.es/biblioteca_juridica/codigos/abrir_pdf.php?fich=101_Codigo_de_Derecho_Electoral.pdf
ARNALDO ALCUBILLA, E. y DELGADO-IRIBARREN GARCÍA-CAMPERO, M., Código
electoral, El Consultor de los Ayuntamientos-Wolters Kluwer, Madrid, 2019.
(Una recopilación muy útil sobre toda la legislación, jurisprudencia y
doctrina de la Junta Electoral Central en materia electoral).
Se recomienda el uso frecuente de la página web de la Junta Electoral
Central de España, especialmente el apartado Doctrina JEC, en el siguiente
enlace: http://www.juntaelectoralcentral.es/cs/jec/doctrina
Sentencia Tribunal Supremo 3415/2016 (publicidad electoral personas
jurídicas).
Este documento puede utilizarse como documentación de referencia de esta asignatura para la solicitud de reconocimiento de créditos en otros estudios. Para su plena validez debe estar sellado por la Secretaría de Estudiantes UIMP.
Asignatura MODELOS DE JUSTICIA ELECTORAL (cód. 101002)
Examen del modelo y funcionamiento de las instituciones de control electoral existentes en España.
METODOLOGÍA DE ENSEÑANZA-APRENDIZAJE
MD1.- Introducción al objeto de estudio, estado de la cuestión y principales debates doctrinales.
MD2.- Análisis de las referencias teóricas y metodológicas.
MD3.- Comentario de las lecturas/materiales proporcionados por los profesores.
MD4.- Discusión en grupo.
EVALUACIÓN
La evaluación se realiza a partir de:
a) La redacción de un ensayo breve sobre los temas propuestos (60% de la calificación final). El ensayo, para cuya redacción los alumnos pueden emplear los materiales bibliográficos que deseen, se calificará de 1 a 10. La nota máxima que puede alcanzarse con este ensayo es de 10 puntos sobre 10. Esta evaluación permite comprobar no sólo que se han asimilado los contenidos específicos teóricos de los seminarios, sino que también está en condiciones de analizar críticamente los textos y de exponer argumentaciones propias.
b) La valoración de la participación en clase (40% de la calificación final). Los alumnos podrán obtener hasta 4 puntos adicionales como resultado de su participación activa en las clases. Esta nota valorará la importancia y calidad en las intervenciones, el espíritu crítico y la capacidad de relacionar, lo que supone demostrar, además de lo señalado en el párrafo anterior para el examen escrito, que son capaces de exponer oralmente en público de forma ordenada y comprensible sus argumentaciones y distinguir distintos planos de razonamiento (descriptivo/prescriptivo).
Cuatrimestral
Créditos ECTS: 1
Núñez Martínez, María Acracia
Doctora en Derecho
Profesora Titular de Derecho Constitucional
Universidad Nacional de Educación a Distancia
Vidal Prado, Carlos
Doctor en Derecho
Catedrático de Derecho Constitucional
Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED)