El objetivo general de la materia es perfeccionar los conocimientos y
habilidades técnicas de los alumnos de secretaría de entrada. Presentar los
aspectos más destacados de la regulación legal con un enfoque esencialmente
práctico que conecte el análisis del texto legal con la gestión diaria.
Se presentarán casos prácticos reales en las áreas de contratación, urbanismo,
organización, funcionamiento y régimen jurídico de las entidades locales,
procedimiento administrativo y responsabilidad patrimonial. A lo largo de esta
materia se hará especial incidencia en los aspectos más relevantes de la
legislación autonómica.
Secretaría
102503
2018-19
10
OPTATIVA
Anual
Castellano
1. Contratación y nueva gestión de los servicios públicos:
Los contratos del sector público: marco teórico comparado y análisis avanzado
de la normativa europea y española. Peculiaridades de régimen local en el
diseño de los órganos de contratación y el estatuto de los contratistas.
Prestación de servicios públicos e iniciativa económico local en una
perspectiva innovadora. Marco normativo las diversas opciones instituciones
económicas. Colaboración público-privada y coproducción de servicios.
Prioridades en la prestación de servicios mínimos obligatorios. Estrategias
financieras en la gestión de servicios públicos locales. Externalización
de servicios: condicionantes jurídicos.
2. Urbanismo y disciplina urbanística:
El planeamiento urbanístico. Las clases de suelo. Límites a la potestad del
planeamiento. La ordenación urbanística. El planeamiento urbanístico de
desarrollo.
Disciplina urbanística: Las nuevas técnicas de control e intervención en la
edificación en la legislación urbanística autonómica. La respuesta frente a
actuaciones ilegales en materia urbanística. El restablecimiento y la
reposición de la realidad física.
3. Régimen jurídico de las entidades locales: nuevo régimen competencial,
organización y funcionamiento:
Régimen electoral local.
Constitución de las corporaciones locales.
Organización y cartapacio municipal.
Estatuto jurídico de cargos electos.
4. Procedimiento administrativo en las Administraciones públicas.
5. Patrimonio local y bienes de las entidades locales.
CG1 - Identificar y definir alternativas para resolver problemas y/o
conflictos en el desempeño de su profesión aplicables en las Administraciones
locales desde una vertiente proactiva.
CG2 - Integrar los conocimientos teóricos para enfrentarse a situaciones
complejas en las que intervienen distintos actores públicos y privados.
CG3 - Utilizar las técnicas de comunicación de forma adecuada tanto para la
interrelación personal con los funcionarios y los políticos, como para
comunicar ideas y razonamientos de forma de efectiva.
CG4 - Visualizar cómo el ejercicio del liderazgo en el ámbito de la
Administración local, de forma reactiva y proactiva, genera valor público.
CG5 - Analizar cómo otras organizaciones públicas controlan y gestionan los
asuntos públicos locales con el fin de intercambiar experiencias que permitan
la mejora de los servicios.
CG6 - Conocer y utilizar aquellas habilidades interpersonales que favorecen
las relaciones de negociación y de cooperación, concertando las posiciones e
intereses de los actores que se relacionan con la Administración.
CG7 - Identificar los principios que fundamenten el compromiso ético y de
servicio público de acuerdo con los principios de integridad, profesionalidad
e imparcialidad.
CG8 - Analizar los problemas planteados en las Corporaciones Locales para
aportar soluciones creativas e innovadoras en la toma de decisiones.
CG9 - Coordinar el funcionamiento de las unidades de la Administración local
que dirige un habilitado nacional integrando los principios de la gestión del
cambio y fomentando el trabajo en equipo.
CG10 - Conocer y utilizar las herramientas y los procesos que permitan
transformar la información que poseen las organizaciones públicas (y las
personas que en ellas trabajan) en conocimiento explícito al servicio de la
mejora continua de estas.
CE1 - Conocer y analizar la estructura y funcionamiento de la Administración
Pública y de los factores que repercuten en su desarrollo.
CE2 - Integrar conceptos técnico-cuantitativos y cualitativos que permitan
interpretar la realidad tanto social como político institucional de las
Administraciones Locales.
CE3 - Definir iniciativas que promuevan la mejora continua y el control en las
Administraciones Locales.
CE5 - Conocer los mecanismos bajo los que se rige la contratación pública y
los servicios públicos en las entidades locales de acuerdo a los requisitos de
su categoría profesional y según lo establecido en la normativa vigente.
CE7 - Aplicar los conocimientos del derecho autonómico a las entidades locales.
CE8 - Realizar informes motivados para asesorar (desde un punto de vista
jurídico y económico), a los miembros electos de las Corporaciones Locales
como apoyo a la toma de decisiones.
CE9 - Transformar e interpretar la información que se genera en el ámbito de
las Administraciones Locales para una mejora del servicio que prestan a la
sociedad.
CE10 - Conocer las herramientas que proporcionan las tecnología de la
información las comunicaciones para una mejor y más eficiente gestión de las
Administraciones Locales.
Se trabajarán las siguientes competencias específicas de la especialidad de
Secretaría (S):
CS1 - Adquirir los conocimientos especializados en materias de fe pública y
defensa legal.
CS2 - Integrar los conocimientos legales para ejercer un adecuado
asesoramiento y control jurídico integral, desde una óptica relacional y
proactiva, a fin de propiciar una adecuada toma de decisiones.
CS3 - Reconocer los instrumentos para la mejora en la organización de los
servicios relacionados con la fe pública y el asesoramiento legal de las
entidades locales.
CS4 - Adquirir los conocimientos especializados en gestión integral del
patrimonio local.
CS5 - Adquirir los conocimientos especializados en la dirección del Registro
General, Archivo municipal, Registros de intereses de los miembros de la
Corporación y del régimen general de notificaciones y comunicaciones de todos
los actos locales.
CS6 - Dirigir la Secretaria General y los Servicios Jurídicos de las
Corporaciones Locales, en orden a una adecuada protección y defensa jurídica
de los derechos e intereses locales.
CS7 - Conocer los diferentes sistemas de gestión administrativos y circuitos
procedimentales en todas las áreas de la actividad local con trascendencia
jurídica.
Competencias específicas Especialidad en Subescala de Secretaría (S)
A1 - Clases presenciales (65 horas - 100% presencialidad)
A2 - Trabajo en grupo (32 horas - 50% presencialidad)
A3 - Mesas redondas y paneles de experiencias (8 horas - 100% presencialidad)
A4 - Sesiones de método del caso (32 horas - 50% presencialidad)
A7 - Realización de trabajos individuales (38 horas - 0% presencialidad)
A8 - Foros y chats dentro del aula virtual (38 horas - 0% presencialidad)
A9 - Lectura de documentos y análisis y búsqueda de otras fuentes de
información (18 horas - 0% presencialidad)
A10 - Trabajo autónomo (19 horas - 0% presencialidad)
S1 - Valoración de la asistencia y de la participación en la actividades
formativas (10%)
S2 - Exámenes (teóricos y/o prácticos) (10%)
S3 - Valoración de la participación en los foros y chat del aula virtual (10%)
S4 - Evaluación del trabajo en grupo y, en su caso, valoración de su
presentación oral (20%)
S5 - Evaluación de los trabajos individuales y, en su caso, valoración de su
presentación oral (10%)
S6 - Valoración de la participación en las sesiones de método del caso (40%)
Profesor Responsable de la asignatura
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Revista española de control externo - especial de contratación pública.
Prácticos CSP - www.contratodelsectorpublico.es
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Bibliografía básica
Estatuto del Concejal
Ballina Díaz, Diego. ¿Pueden
los concejales no adscritos ejercer competencias delegadas en régimen de
dedicación parcial o exclusiva? Cuadernos de Derecho Local (QDL)
ISSN: 1696-0955, núm. 32, junio de 2013, pp. 145-150 Fundación Democracia y
Gobierno Local.
Transparencia y Buen Gobierno
Urbanismo
Contratación
Este documento puede utilizarse como documentación de referencia de esta asignatura para la solicitud de reconocimiento de créditos en otros estudios. Para su plena validez debe estar sellado por la Secretaría de Estudiantes UIMP.
Secretaría
Anual
Créditos ECTS: 10
Alonso Higuera, Carmen
Funcionaria de Administración Local con Habilitación de Carácter Nacional
Subescala de Secretaría
Secretaria General del Ayuntamiento de Cornellà de Llobregat (Barcelona)
Chinchilla Peinado, Juan Antonio
Profesor Contratado Doctor de Derecho Administrativo
Universidad Autónoma de Madrid
Fueyo Bros, Manuel
Doctor en Economía
Subdirector de Fiscalización de la Sindicatura de Cuentas
Principado de Asturias
Orero Pardo, Esmeralda
Doctora en Derecho
Jefa de la Oficina de Responsabilidad Patrimonial
Ayuntamiento de Valencia
Torres Martínez, Jesús
Magistrado del Juzgado de lo Contencioso Administrativo nº11 de Madrid
Profesor Responsable de la asignatura