Breve descripción

Los objetivos de la asignatura son:
Introducir al alumnado en el análisis de la actividad del Sector Público, desde el punto de vista económico.
Conocer la justificación económica y los principales rasgos que caracterizan la intervención del Sector Público en las economías de mercado desarrolladas.
Proporcionar una aproximación a las técnicas de elaboración presupuestaria y gestión económica.
Adquirir habilidades para la evaluación de los gastos públicos y su impacto.

Título asignatura

Recursos económicos: presupuestación y gestión presupuestaria

Código asignatura

102734

Curso académico

2025-26

Planes donde se imparte

MÁSTER UNIVERSITARIO EN ALTA DIRECCIÓN PÚBLICA (Edición España)

Créditos ECTS

6

Carácter de la asignatura

OBLIGATORIA

Duración

Cuatrimestral

Idioma

Castellano

Contenidos

• Presentar un marco de análisis general sobre el papel del Sector Público en las economías de mercado, justificando su intervención a partir de la teoría de los fallos del mercado y analizando, así mismo, la teoría de los fallos del SectorP úblico.
• Análisis de los presupuestos y las reformas presupuestarias. Tendencia de reforma presupuestaria y técnicas de análisis coste-beneficio como instrumentos para la decisión colectiva y el marco jurídico de la presupuestación en España.
• Revisión y valoración de las principales políticas de gasto en el Estado del Bienestar.
• La financiación del Estado del Bienestar poniendo especial atención a los procesos de reforma fiscal en la UE y en España.
• Panorámica general sobre los sistemas de control y la evaluación del gasto público.
• Reformas de la gestión financiera del gasto, así como una revisión el papel del Sector Público en las modernas economías de mercado.
  

Temario de la asignatura

      Tema 1. El papel del sector público en una economía de mercado
Las funciones básicas del sector público desde una perspectiva normativa
Los "fallos del mercado": explicación y vigencia
Teorías positivas del comportamiento del sector público

      Tema 2. El presupuesto y las técnicas presupuestarias
Rasgos básicos del presupuesto
Las técnicas presupuestarias
El presupuesto en España
Medición "ex ante" de la eficiencia de las decisiones políticas: El análisis coste-beneficio

      Tema 3. Las políticas de gasto público en el estado de bienestar
Los gastos sociales (gastos en bienes preferentes: sanidad, educación y vivienda)
Las prestaciones económicas: justificación de los programas de sustitución de rentas
El sistema de pensiones públicas de jubilación, el seguro de desempleo y los programas de lucha contra la pobreza

      Tema 4. La financiación del estado de bienestar
Los ingresos públicos
Tendencias internacionales de reforma fiscal
La reforma fiscal en España

      Tema 5. Control, evaluación y reformas de la gestión financiera del gasto público
Modalidades de control del gasto público
El control en España
Las técnicas de evaluación del gasto
Reformas de la gestión del gasto

Generales

CG1.- Comprensión sistemática de los conocimientos adquiridos, que les permita resolver problemas en entornos poco conocidos y en contextos amplios
CG2.- Capacidad para integrar conocimientos y formular juicios razonados, incluso a partir de información incompleta o limitada
CG3.- Formulación de opiniones y reflexiones que consideren responsabilidades sociales y éticas
CG4.- Capacidad para comunicar conclusiones, conocimientos y razones argumentadas, tanto a público especializado como no experto en la materia
CG5.- Adquisición de habilidades de aprendizaje que favorezcan la obtención de nuevos conocimientos en la vida profesional

Transversales

CT1.- Capacidad de análisis y síntesis
CT2.- Capacidad de organización y planificación
CT3.- Habilidades de comunicación oral y escrita
CT4.- Capacidad de gestión de la información
CT5.- Resolución de problemas
CT6.- Capacidad crítica y autocrítica
CT7.- Trabajo en equipo de carácter multidisciplinar
CT8.- Compromiso ético con el servicio público
CT9.- Manejo de las tecnologías de la información y comunicación

Específicas

CE1.- Capacidad para la realización de análisis sistemáticos con especial atención a la gestión de las interdependencias del entorno (impacto de las transformaciones del entorno global en la gestión pública).
CE2.- Capacidad para el análisis y comprensión de los factores de cambio y resistencia al cambio del sector público nacional.
CE8.- Capacidad para el análisis y comprensión de diseños de investigación y de técnicas de investigación cualitativa y cuantitativa adecuado a la toma de decisiones.
CE10.- Capacidad para comprender los fundamentos de la economía pública y aplicarlos de forma que se facilite con ello la toma de decisiones eficientes.
CE11.- Capacidad para conocer y manejar el sistema de presupuestación y la eficiente toma de decisiones presupuestarias y financieras.
CE12.- Capacidad para conocer el funcionamiento general del sistema de presupuestación y control económico financiero y trabajar en su marco de forma eficaz.
CE13.- Capacidad para el diseño de instrumentos de infraestructura ética en organizaciones públicas.

Actividades formativas

AF2.- Análisis de caso y/o resolución de problemas
AF3.- Lecturas de textos científicos recomendados
AF4.- Autoevaluación de prácticas (retroalimentación)
AF5.- Autoevaluación de conocimientos (pruebas de opción múltiple)
AF6.- Trabajos en grupo
AF7.- Trabajos individuales
AF8.- Debates y/o tormentas de ideas
AF9.- Sesiones de tutorías
AF10.- Preparación de contenidos teóricos
AF11.- Preparación de casos prácticos
AF12.- Trabajo sobre unidades didácticas

Metodologías docentes

MD2.- Resolución de casos prácticos
MD3.- Comunicación de experiencias
MD4.- Trabajos sobre textos científicos (comentario de texto)
MD5.- Trabajos individuales y en grupo
MD6.- Enseñanza a distancia. Trabajo individual sobre unidades didácticas
MD7.- Metodologías de trabajo sincrónico y asincrónico, tutorias a través de correo electrónico o personales. Además, activación de foros a través del aula virtual en donde los alumnos pueden expresar al resto del grupo sus aportaciones personales sobre las lecturas y debatir sobre temas relacionados, pueden exponer observaciones, comentarios o dudas.

Tiempo de trabajo

Resultados de aprendizaje

• Conocimiento de las teorías sobre los fallos del mercado y los fallos del Estado.
• Comprensión de los rasgos fundamentales del análisis económico aplicado a lasde cisiones de interés colectivo.
• Comprensión de los fundamentos de la técnica presupuestaria y del análisis coste-beneficio.
• Conocimiento de las principales políticas de gasto en el Estado del Bienestar.
• Comprensión del sistema de ingresos del Sector Público y de las modificaciones de este a través de reformas fiscales.Análisis del fraude fiscal.
• Identificar las dinámicas esenciales del control y evaluación del gasto público y los deberes de los directivos públicos a este respecto.
  

Descripción del sistema de evaluación

SE1.- Comentario de texto sobre lecturas (ponderación mínima 5% y ponderación máxima 10%)
SE2.- Análisis de casos prácticos y/o resolución de problemas (ponderación mínima 5% y ponderación máxima 10%)
SE3.- Pruebas de conocimiento, preguntas escritas relativas a conceptos (temas y/o preguntas cortas) y/o pruebas escritas de respuesta única y opción múltiple (ponderación mínima 20% y ponderación máxima 40%)
SE4.- Trabajos en grupo de manera presencial u orientados desde el aula virtual (ponderación mínima 5% y ponderación máxima 10%)
SE5.- Trabajos individuales de manera presencial u orientados desde el aula virtual (ponderación mínima 10% y ponderación máxima 20%)
SE6.- Evaluación de la participación en foros y debates (ponderación mínima 5% y ponderación máxima 10%)

Profesor responsable

Profesorado

Profesor Responsable de la asignatura

Bibliografía

General

Rosen, H.S. (2005): Hacienda Pública (7ªed.). Madrid (Traducción del libro Public Finance) McGraw-Hill, 2007
Albi, E., González Páramo, J.M., Urbanos, R. e I. Zubiri (2017): Economía Pública (4ª Edición renovada). Ariel
Del Pino E. y Rubio M.J. (Eds.) (2017): Los estados de bienestar en la encrucijada. Políticas sociales en perspectiva
comparada. Ed. Tecnos
Ruiz-Huerta, J y Loscos, J. (2003): Ejercicios de Hacienda Pública. McGraw-Hill
J. LOSCOS(2002): “Eficiencia, equidad y control democrático: un marco triangular para el análisis de las políticas públicas”. VII Congreso Internacional del CLAD. Lisboa8-11 de octubre 2002.
Accesible en internet.
P. KRUGMAN: ¿Por qué se equivocaron tanto los economistas?
S. JULIÁ: La devastación de los bienes públicos

Complementaria

Ruiz-Huerta, J y Villoria, M. (2010): Gobernanza democrática y Fiscalidad. Tecnos

ALBI, E. (1989): "Introducción al análisis Coste-Beneficio". Instituto de Estudios Fiscales, Madrid.
 Comité de Personas Expertas (2022):Libro Blanco sobre la Reforma Tributaria en España. Instituto de Estudios Fiscales

Direcciones  web de interés

Dirección 1: www.ief.es Instituto de Estudios Fiscales. Ministerio de Hacienda
Dirección 2: www.ine.es Instituto Nacional de Estadística de España
Dirección 3: www.hacienda.gob.es Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas
Dirección 4: http://ec.europa.eu/eurostat/ EUROSTAT
Dirección 5: http://fundacionalternativas.org/ Fundación Alternativas

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