Breve descripción

Los objetivos de la asignatura son:
Analizar con los participantes los problemas fundamentales de la gestión de recursos humanos en las administraciones
Exponer a los participantes posibles soluciones a los problemas detectados, basadas en las experiencias nacionales y comparadas, y en la literatura más reciente sobre la materia
Debatir sobre los problemas de implantación de las soluciones aportadas en las organizaciones de cada participantes
Impulsar una reflexión sobre valores del servicio público y actitudes a incorporar por parte de los directivos
Aportar un marco teórico de análisis que dé coherencia a la reflexión y a las aportaciones técnicas propuestas
Proporcionar conocimientos sobre compromiso ético y de servicio público

Título asignatura

Gestión estratégica de los Recursos Humanos y ética pública

Código asignatura

102735

Curso académico

2025-26

Planes donde se imparte

MÁSTER UNIVERSITARIO EN ALTA DIRECCIÓN PÚBLICA (Edición España)

Créditos ECTS

6

Carácter de la asignatura

OBLIGATORIA

Duración

Cuatrimestral

Idioma

Castellano

Contenidos

1. Las transformaciones de la sociedad y las nuevas tendencias en gestión estratégica de recursos humanos
2. El sistema de recursos humanos y sus subcomponentes en la teoría y en la práctica de las Administraciones
3. La planificación de recursos humanos: técnicas de definición de necesidades cuantitativas y cualitativas
4. La gestión por competencias y su aplicación al sector público
5. El análisis funcional
6. La motivación del empleado público y las técnicas de motivación del directivo
7. La evaluación del desempeño: instrumentos, retos y potencialidades
8. La gestión y dirección de equipos de alto rendimiento
9. El liderazgo transformacional y el liderazgo adaptativo
10. La cultura organizativa como factor de liderazgo
11. La ética pública y la deontología del servidor público: los conflictos de valores
12. La infraestructura ética, los marcos de integridad: cómo promover integridad y prevenir la corrupción en el sector público
    
    Temario de la asignatura
          Tema 1. LA GESTIÓN ESTRATÉGICA DE LAS PERSONAS: Qué es y qué implica.
    Unidad didáctica 1. La crisis del paradigma burocrático de Administración. A. Rasgos de la modernidad y la configuración del paradigma burocrático. Los cambios sociales, políticos y económicos y su influencia en el cambio de paradigma. B. Los procesos de cambio en las Administraciones de los países más desarrollados: modelos de explicación. C. Principios de la Nueva Gestión Pública (NGP). Instrumentos de la Nueva Gestión Pública: visión comparada. E. Los nuevos paradigmas integradores.
    Unidad didáctica 2. La gestión de recursos humanos en la Administración A. Las nuevas tendencias en GRH. El sistema de recursos humanos: componentes. B. Los criterios constitucionales sobre la función pública española
    
          Tema 2. EL LIDERAZGO ESTRATÉGICO
    Unidad didáctica 3. Los grupos en las organizaciones.
    A. El concepto de grupo y las funciones del grupo. B. Las teorías sobre el trabajo en grupo. C. Los equipos de trabajo: Concepto y tipos. D. Los equipos de trabajo en las organizaciones públicas. E. Las técnicas de trabajo en equipo.
    Unidad didáctica 4 El liderazgo
    A. Concepto y tipos de liderazgo. B. Las distintas teorías sobre el liderazgo en las organizaciones. C. Las fuentes de poder del líder. D. Las habilidades directivas y la gestión del cambio. E. El liderazgo estratégico en el sector público
    
          Tema 3. MOTIVACIÓN
    Unidad didáctica 5.La motivación
    A. El concepto de motivación. B. Teorías sobre la motivación. C. La automotivación. D. Las bases motivacionales del servicio público. E. Herramientas para motivar en las organizaciones públicas.
    Unidad didáctica 6. La cultura corporativa.
    A. El concepto de cultura. B. Niveles, funciones y tiempo en la cultura corporativa. C. El éxito en las organizaciones públicas: problemas y opciones. D. Tipos de cultura en las organizaciones públicas. E. El diagnóstico de la cultura. F. El clima laboral: concepto y diferencias con la cultura
    
          Tema 4. PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA E INDICADORES DE GESTIÓN DE
    RECURSOS HUMANOS
    Unidad didáctica 7. Estructura y planificación.
    A. La planificación estratégica de recursos humanos: concepto y fases. Análisis de problemas y toma de decisiones en materia de personal. B. La estructuración de la función pública. Análisis funcional. Gestión por competencias. C. Descripción, análisis y valoración de puestos. D. La planificación y la estructura en el sistema español de función pública. E. Las relaciones de puestos de trabajo y su modificación. F. Los indicadores de gestión.
    
    
          Tema 5. TÉCNICAS DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS
    Unidad didáctica 8. Instrumentos y Técnicas de Gestión de RR.HH
    A. El reclutamiento y la selección. C. La carrera y la formación.D. La carrera y la formación en análisis nacional y comparado. E.La evaluación del rendimiento. F. Los directivos públicos: el debate de la profesionalidad. G. Los directivos públicos en España y otros países desarrollados.
    
          Tema 6. INTELIGENCIA EMOCIONAL Y COACHING
    Unidad didáctica 9. Nuevas tendencias en GRH
    A. La inteligencia y la inteligencia emocional. Bases neurológicas. El error de Descartes. Cómo entenderse y entender a los demás. B. Tutor y entrenadores. Cómo mejorar el rendimiento personal a través de una estrategia de Coaching.
    
          Tema 7. LA DEONTOLOGÍA PROFESIONAL
    Unidad didáctica 10. La ética profesional en el ámbito de la seguridad.
    A. ¿En qué consiste la ética del servicio público? B. La ética política y la ética pública: el necesario encuentro. C. Los conflictos de valores en el ejercicio de la profesión. D. Concepto de corrupción. Causas y consecuencias de la corrupción. E. Instrumentos de lucha contra la corrupción y de fortalecimiento de la integridad pública. F. Incompatibilidades y sistema disciplinario. G. La ley de Transparencia, Acceso a la Información y Buen Gobierno
    
          

Generales

CG1.- Comprensión sistemática de los conocimientos adquiridos, que les permita resolver problemas en entornos poco conocidos y en contextos amplios
CG2.- Capacidad para integrar conocimientos y formular juicios razonados, incluso a partir de información incompleta o limitada
CG3.- Formulación de opiniones y reflexiones que consideren responsabilidades sociales y éticas
CG4.- Capacidad para comunicar conclusiones, conocimientos y razones argumentadas, tanto a público especializado como no experto en la materia
CG5.- Adquisición de habilidades de aprendizaje que favorezcan la obtención de nuevos conocimientos en la vida profesional

Transversales

CT1.- Capacidad de análisis y síntesis
CT2.- Capacidad de organización y planificación
CT3.- Habilidades de comunicación oral y escrita
CT4.- Capacidad de gestión de la información
CT5.- Resolución de problemas
CT6.- Capacidad crítica y autocrítica
CT7.- Trabajo en equipo de carácter multidisciplinar
CT8.- Compromiso ético con el servicio público
CT9.- Manejo de las tecnologías de la información y comunicación

Específicas

CE1.- Capacidad para la realización de análisis sistemáticos con especial atención a la gestión de las interdependencias del entorno (impacto de las transformaciones del entorno global en la gestión pública).
CE2.- Capacidad para el análisis y comprensión de los factores de cambio y resistencia al cambio del sector público nacional.
CE5.- Capacidad de dirección y liderazgo en las organizaciones públicas.
CE13.- Capacidad para el diseño de instrumentos de infraestructura ética en organizaciones públicas.
CE14.- Capacidad para el diseño y utilización eficaz de un sistema de gestión estratégica de recursos humanos y para la dirección de personas.
CE15.- Capacidad de análisis de la cultura organizativa y diseño de instrumentos de gestión del impacto de la misma en los procedimientos.

Actividades formativas

AF2.- Análisis de caso y/o resolución de problemas
AF3.- Lecturas de textos científicos recomendados
AF4.- Autoevaluación de prácticas (retroalimentación)
AF5.- Autoevaluación de conocimientos (pruebas de opción múltiple)
AF6.- Trabajos en grupo
AF7.- Trabajos individuales
AF8.- Debates y/o tormentas de ideas
AF9.- Sesiones de tutorías
AF10.- Preparación de contenidos teóricos
AF11.- Preparación de casos prácticos
AF12.- Trabajo sobre unidades didácticas

Lecturas

1.Villoria, M. y del Pino, E. (2010) Cap. 3 . Sociedad moderna y burocracia. el paradigma burocrático y su crisis en Manual de Gestión de Recursos Humanos en las Administraciones Públicas, Ed. Tecnos, Madrid.

2. Manuel Arenilla: (2011) “Marco teórico actual de la Administración Pública“, en M. Arenilla (Dir.) Crisis y reforma de la Administración pública, Oleiros: Netbiblo, p. 1-137.

3. Manuel Villoria: (2019) Reformas de la administración: entre la acumulación y la paradoja- Anuario de la Facultad de Derecho 23. Universidad Autónoma de Madrid.

4. Villoria, M. y del Pino, E. (2010):

Cap. 5 “Los grupos humanos” en Manual de Gestión de Recursos Humanos en las Administraciones Públicas, Ed. Tecnos, Madrid.

Cap. 6 “El liderazgo” en Manual de Gestión de Recursos Humanos en las Administraciones Públicas, Ed. Tecnos, Madrid.

Cap. 7 “La motivación” en Manual de Gestión de Recursos Humanos en las Administraciones Públicas, Ed. Tecnos, Madrid.

Cap. 8 “La cultura corporativa” en Manual de Gestión de Recursos Humanos en las Administraciones Públicas, Ed. Tecnos, Madrid.

Cap. 4 “La gestión de recursos humanos en el sector público” en Manual de Gestión de Recursos Humanos en las Administraciones Públicas, Ed. Tecnos, Madrid.

Cap. 11 “Estructuración de plantillas y gestión por competencias” en Manual de Gestión de Recursos Humanos en las Administraciones Públicas, Ed. Tecnos, Madrid.

Caps. 12-13-14-15 “El reclutamiento-La selección externa-La selección interna- La evaluación del desempeño” en Manual de Gestión de Recursos Humanos en las Administraciones Públicas, Ed. Tecnos, Madrid.

Cap. 16 “La función directiva en las administraciones públicas” en Manual de Gestión de Recursos Humanos en las Administraciones Públicas, Ed. Tecnos, Madrid.

Cap. 19 “La evaluación del rendimiento”en Manual de Gestión de Recursos Humanos en las Administraciones Públicas, Ed. Tecnos, Madrid.

Cap. 17 “La ética pública: conceptos y principios. Los conflictos de intereses y la disciplina. " en Manual de Gestión de Recursos Humanos en las Administraciones Públicas, Ed. Tecnos, Madrid.

Comisión Europea. 2018: Guía sobre el estrés relacionado con el trabajo

Daniel Goleman 1995: La inteligencia emocional

Jonathan Passmore (2015): Excellence in Coaching: The Industry Guide. Kogan Page Publishers

Prácticas

Caso práctico: La motivación del empleado público
Caso práctico: La evaluación del rendimiento del empleado público
Caso práctico: Base aérea de Homestead
Caso práctico: Gestión por competencias

Metodologías docentes

MD2.- Resolución de casos prácticos
MD3.- Comunicación de experiencias
MD4.- Trabajos sobre textos científicos (comentario de texto)
MD5.- Trabajos individuales y en grupo
MD6.- Enseñanza a distancia. Trabajo individual sobre unidades didácticas
MD7.- Metodologías de trabajo sincrónico y asincrónico, tutorias a través de correo electrónico o personales. Además, activación de foros a través del aula virtual en donde los alumnos pueden expresar al resto del grupo sus aportaciones personales sobre las lecturas y debatir sobre temas relacionados, pueden exponer observaciones, comentarios o dudas.

Tiempo de trabajo

El volumen de trabajo está referido al trabajo del estudiante. La dedicación de los profesores a las diferentes actividades docentes permite reconocer y valorar más adecuadamente su carga de trabajo, y por ello es conveniente desarrollar herramientas que permitan conocer el tiempo que efectivamente dedica a sus alumnos más allá de las horas lectivas, pero no son objeto de las guías docentes. Todas las actividades previstas deben tener una preparación mínima previa para el mejor aprovechamiento del trabajo del alumno y para el control del responsable de la asignatura y del coordinador de titulación.

Plan de trabajo

Clases teóricas

Prácticas de resolución de problemas, casos, etc

Tutorías académicas

Durante todas las semanas del curso

Resultados de aprendizaje

• Comprensión de las dinámicas actuales en gestión de las personas
• Identificación de los componentes de un sistema de recursos humanos integral
• Conocimiento de las teorías sobre motivación
• Identificación de estrategias de motivación del personal
• Comprensión de las dinámicas de grupo
• Identificación de estrategias para generar y liderar equipos de trabajo eficaces
• Conocimiento de la teoría de las competencias en la gestión de recursos humanos
• Diseño de un sistema de evaluación del rendimiento en el sector público
• Diseño de un sistema de puestos y perfiles profesionales
• Diseño de un sistema de carrera
• Identificación de las tensiones éticas en el servicio público y los conflictos de interés
• Capacidad para resolver dilemas éticos de forma que añada valor público y dé ejemplo

Descripción del sistema de evaluación

SE1.- Comentario de texto sobre lecturas (ponderación mínima 5% y ponderación máxima 10%)
SE2.- Análisis de casos prácticos y/o resolución de problemas (ponderación mínima 5% y ponderación máxima 10%)
SE3.- Pruebas de conocimiento, preguntas escritas relativas a conceptos (temas y/o preguntas cortas) y/o pruebas escritas de respuesta única y opción múltiple (ponderación mínima 20% y ponderación máxima 40%)
SE4.- Trabajos en grupo de manera presencial u orientados desde el aula virtual (ponderación mínima 5% y ponderación máxima 10%)
SE5.- Trabajos individuales de manera presencial u orientados desde el aula virtual (ponderación mínima 10% y ponderación máxima 20%)
SE6.- Evaluación de la participación en foros y debates (ponderación mínima 5% y ponderación máxima 10%)

Profesor responsable

Profesorado

Profesor Responsable de la asignatura

Bibliografía

General
VILLORIA, M. y DEL PINO, E. Dirección y gestión de recursos humanos en las Administraciones públicas. Ed. Tecnos, 2009, 550 pp.
VILLORIA, M. e IZQUIERDO, A. Ética pública y buen gobierno. Tecnos-INAP, 2020
ALCOVER, C.M. Equipos de trabajo y dinámicas grupales en contextos organizacionales, en Introducción a la psicología de las organizaciones. Ed. Alianza Universidad, 2003
RODA, R. Socialización organizacional, en Introducción a la psicología de las organizaciones. Ed. Alianza Universidad, 2003
MUÑOZ ADÁNEZ, A. Cambio y desarrollo en las organizaciones, en Introducción a la psicología de las organizaciones. Ed. Alianza Universidad, 2003
GIL RODRÍGUEZ, F. Dirección y Liderazgo, en Introducción a la psicología de las organizaciones. Alianza Universidad, 2003
CUENCA CERVERA, J JAVIER. Manual de Dirección y gestión de recursios humanos en los. INAP, Madrid, 2010

Complementaria
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NBER WORKING PAPER SERIES

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Ziller, J. 2004. Administrations Comparées, Montchrestien, París.

DIRECCIONES WEB DE INTERÉS

http://www.iiasiisa.be/ (Instituto Internacional de Ciencias Administrativas)
http://www.oecd.org/puma/
http://www.ocde.org/puma/country/index.htm (información de las iniciativas en materia de gestión pública por país: MUY INTERESANTE)
http://www.ocde.org/puma/focus/compend/matrixframe.htm (cuadro general por país)

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